目前我国养老保险个人账户收支不平衡，财政支持难以持续，个人账户面临亏损风险。财政部财科所研究员杨良初在接受采访时表示：“之前个人缴费是16%，现在是8%，这显然是不够的，我认为个人缴费率适当提高、企业缴费率适当降低、总缴费率适当降低是一个可行的方案。”有专家建议改革继承制，允许个人账户“充公”。
养老金账户亏空，并不是一个新鲜话题。此前，坊间和网络中传言的“养老金个人账户亏损N万亿”的消息，可谓比比皆是。现在，越来越多的消息将这一传闻证实。眼下的问题是，如何解决养老金个人账户收支不平衡问题。
所谓专家提出了两条解决路径：一是，提高个人缴纳养老金的比例，同时降低单位缴费率;二是，允许个人账户“充公”，也就是说，之前相关部门负责人作出的“养老金个人账户可继承”的承诺，将要被否定。以上这两种解决办法，都具备一个特点—就是公家因政策失误与现实情况发生变化导致的损失与不利，要让私人来承担，或者说是，广大公众要为政府相关部门的形势研判与政策制定的失误埋单。
听闻此等专家的雷人建议，不少网友自然是不能买账。首先，提高个人承担比例，完全不可行。原因很简单，我国个人缴纳的养老金比例为8%，而欧美相关一部分国家在6%~8%左右，再提高个人缴纳比例无异于剥夺公众利益;高达28%的总体缴费率已经在世界范围内居于高位，养老保险的缴费率、个人承担部分与单位承担部分都需要降低，这应该不需要含糊。
其次，个人账户的“充公”建议，更是不可行。养老金的个人账户，本就是公众的财产，如果充公，就是严重的公私不分。显然，这对一些缴纳了多年的、离世较早的公民来讲，就完全不公平。更重要的是，我国养老保险的参保率，并不高，自谋职业者、农民工参保率更是极低，如果再将个人缴纳的部分“充公”，则就是打击公众参加社保的积极性。到头来，我国养老体制的公信力将进一步降低。
解决养老金个人账户亏损、财力难以支撑的现实，其实并非没有更好的办法。除了让公民“埋单”这样的“损招”之外，还有许多不会引起公愤的好办法。一是，提高公共财政在社会保障方面的支出。有数据显示，我国政府财政的社会保障支出仅占财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。并且，现在有一种观点认为，“缴纳养老保险也是一种纳税行为”，同理推之，将由收税而来的公共财政，以养老福利的方式发回给公众，也是一种好办法。
二是，将部分国企利润转到社保中去。国有企业，是利用全民的公共资产实现了盈利，国企利润也应该是全社会的财富。因此，前央行行长、全国社保基金理事长戴相龙就曾建议：将中央企业上缴利润的20%，划拨到社保基金。更有人估算，如果按照央企利润20%缴纳社保资金，每年的资金最少在6000亿元以上。这样一来，单单这一招，就足以确保解决养老账户亏损问题。
三是，推迟退休年龄。今年“两会”期间，人社部部长尹蔚民曾表示，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。也就是说，延退方案可能2017年推出，2022年后实施。
除此之外，各地方政府一直都在考虑养老金投资回报的问题。对此，笔者认为，投资股市自然是风险极大，但投资国债、理财产品等收益率不高但比较安全的项目，是比较可行的。当然了，前提应该是，对于社保基金的投资行为，中央相关部门应该出台具体管理制度和实施办法，同时，还要确保监管到位。
养老金亏空，不是多可怕的事。相关部门、相关专家，犯不着杞人忧天。事实很明显，国人的寿命在延长、养老体制正在改革过程中，这些都是各国养老管理部门都要面对的正常的不能再正常的事情，但让广大公众来埋单的做法却着实不妥。
养老金最新消息,个人账户面临亏损风险
在养老金支付能力堪忧的背景下，个人账户是否应“充公”引得满城风雨。记者获悉，目前我国养老保险个人账户收支不平衡，财政支持难以持续，个人账户面临亏损风险。
记者了解到，在我国现行的养老保险个人账户制度下，养老金预计发放年数低于预期剩余寿命8年，养老金投资回报率大幅跑输待遇增长率，继承制还导致养老金额外支出。个人账户亏损风险日趋严峻，有专家建议改革继承制，允许个人账户“充公”。
我国基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式，其中按本人缴费工资8%的数额为参保人员建立个人账户。参保人员达到法定退休年龄并且累计缴费满15年以上的，按月领取基本养老金。基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金，其中基础养老金是从统筹基金列支，个人账户的养老金是从个人账户的储存额中列支。按现行养老金计发标准，一个职工如果60岁退休，个人账户资金被领完时间是71岁零7个月。如果参保人不能生存至这一年龄，按照规定，其个人账户储存额的余额可以依法继承。如果个人寿命较长，个人账户储存额不足以支付时，个人账户的养老金转由统筹基金列支，保证个人账户养老金能够继续发放。
专家认为，个人账户制度难以实现自身收支平衡，缺口越来越大导致风险累积。“这些亏损使得个人账户制度难以完全依赖自有的资金储备来满足个人账户养老金的发放，从而难以实现独立、平衡的发展。”中国人民大学劳动人事学院副教授杨俊说。
日前发布的2015年《社会保障绿皮书》显示，我国制度规定60岁退休者的个人账户的计发月数约为11.6年，但60岁人口的预期余寿约为19年。由于计发年数小于预期余寿，使得实际发放的养老金超过了满足精算平衡的水平，从而造成待遇支出大于基金积累的差额。同时，我国养老保险基金的年度投资回报率约为2%，但是从2005年以来养老金待遇相对于上一年水平的增长率在10%左右，待遇增长率超过了投资回报率可以承受的范围，从而造成养老保险基金亏损。
此外，现行的继承制还导致养老金额外支出。“我国的个人账户制度规定当参保人去世，其个人账户中未领取的剩余部分可以作为遗产被继承。由于失去了这部分本来可以用作支付长寿者养老金待遇的资金来源，个人账户基金面对着系统性的、因长寿导致的额外养老金支出，形成了制度的‘遗产差’性质的亏损。”杨俊称。
财政部部长楼继伟曾多次表示，社会保险首先是保险的属性。他指出，社会保险制度要精算平衡，给付、收缴、投资收益以及替代率、给付年龄都是需要调整的。对于个人账户可继承，大家认为天经地义，但实际上这淡化了保险的性质，变成储蓄了，不是保险了。“保险是互济的概念，买了保险，相当于同等年龄段的人相互之间互济。”楼继伟说，这是老龄化到来我们必须面对的问题，也是我们当前要解决的问题。
不过也有多位专家认为，如果去世后养老金“充公”，会削弱社保制度的激励性，对于早逝的人也不公平。
中央财经大学教授褚福灵对记者表示，个人账户的设置正是统账结合的优势所在。“个人账户属于个人权益，它增强了制度的激励性，也是推进改革的重要措施，因为继承权利的明确可以减少改革阻力，所以这个原则是一定要坚持的，毋庸置疑。”褚福灵认为，这不是制度的不足之处，而是优势。
中国社科院财经战略研究院研究员汪德华说：“我认为个人账户应该可以继承。首先，这是现行法律的规定。第二，个人账户有一个激励作用，若去世后‘充公’则个人账户的激励作用会丢掉。第三，对于早逝的人不公平。”
财政部财科所研究员杨良初在接受记者采访时表示：“从资金的安全角度讲，继承制有利于保护老百姓利益。从政府角度讲，不继承有利于减轻政府负担。我认为，如果不继承，可能会造成政府在这方面的放松，造成更多的资金流失浪费。”
“现在之所以出现比较多的问题，是因为我们过去把个人账户做小了。之前个人缴费是16%，现在是8%，这显然是不够的，我认为个人缴费率适当提高、企业缴费率适当降低、总缴费率适当降低是一个可行的方案。提高个人缴费率是解决资金供需矛盾的一个选项。”杨良初说。
养老金收不抵支如何是好,延迟退休最新消息
养老金收不抵支如何是好?根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。中国社科院发布报告称，2011年养老金收不抵支的省份有14个，2012年扩大为19个。面对日益加速的人口老龄化，养老金账户能否支撑?钱从何来?下面就一起来了解一下。
就在养老并轨改革方案去年12月23日被全国人大常委会审议之后仅两天，清华大学就业与社会保障中心提出了一种延迟退休方案：从2018年起实施渐进式延迟退休改革，最终男女退休年龄统一调整到65岁。
根据一些专家的估算，养老并轨后，近四千万人未缴部分视同缴纳，单位今后还要负担工资20%，将是一个数万亿元的“缺空”，对已经紧绷的养老金总盘子带来巨大压力。
而根据延迟退休改革方案设计参与者、清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥等专家表示，一方面老龄人口庞大，一方面年轻劳动力短缺，三个缴费者供养1个领取者，养老保险账户入不敷出。“财政部2014年一季度开始就承认企业养老保险基金出现了6亿元缺口，意味着退休制度改革已到箭在弦上、不得不发的地步。”杨燕绥表示。
有研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。
但也有专家表示，延退仍需审慎。中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，养老保险制度并轨后，给延退创造了条件。但机关事业单位与城镇职工的养老待遇差距仍然较大，且延迟退休需社会讨论，形成共识。
延迟退休最新消息新政策
延迟退休如何推进，首先需要解答亿万群众的关切。
——群体化差异明显，利益如何协调?
一项2万多人次参与的调查显示，如果2018年起实施延迟退休，超过92%的人反对。普通职工和重体力劳动者反对的主要理由是工作权力利益小，“想早拿养老金享受生活”等，而一些党员干部和专业技术人员支持，仍存“特权阶层继续保有权力”质疑。
表示，赞成与反对延迟退休的声音兼有，就要求政策制定要考虑对不同人群的影响，根据社会不同行业设计弹性退休制度，解决好各群体间的政策公平。
——年轻人工作难找，老年人还延退，会不会对就业形成“双向挤压”?
目前，全国每年毕业大学生700多万人，就业压力年年递增，再延迟退休，年轻人工作岂不是更难找?
北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，延迟退休牵涉广泛，对年轻人就业有影响，但同时也减轻了年轻人供养退休人员的负担。世界范围内，英国、日本、瑞士等国的退休年龄都超过60岁，德国甚至达到67岁，发达国家的一些经验可研究。
——从“计划生育好，国家来养老”到“养老不能全靠政府”，是不是政府在甩包袱?
有网友表示：“30年前说‘计划生育好，政府来养老’;20年前说‘计划生育好，政府帮养老’;10年前说‘养老不能靠政府’;现在我们老了，说适时推迟养老计划，我们怎么办?”
匡贤明等认为，养老保险制度设计是政府、企业、个人三方共担的机制。但目前政策制度设计中将机关事业单位基础养老金替代率设置过高，导致支付压力的产生，政府支出结构上应该调整。
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