导读： 职业年金是补充养老，可避免基本养老保险不足导致生活水平下降 公务员辞职后职业年金还有吗 机关事业单位职业年金是强制性的，工作变动时可随同转移 职业年金的投资运营将更多发挥市场作用，力争获得较好收益
2015年初国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近日国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》。国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森接受采访时表示，这进一步明确了职业年金是机关事业单位人员养老保险制度改革的重要补充。
职业年金是补充养老，可避免基本养老保险不足导致生活水平下降
贡森介绍说，职业年金是一种补充养老保障制度，主要有三个特点。其一，职业年金既不是完全意义上的社会保险，也不是商业保险，而是机关事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。第二，职业年金的责任主体是机关事业单位及其人员，职业年金是机关事业单位及其人员依据自身经济状况建立的保障制度。第三，职业年金资金的本质属性是保值增值，进而决定了职业年金资产对投资的内在需求。
职业年金主要发挥两方面的作用。一是补充养老。《办法》明确，单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，这种延期支付的目的，是为职工未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足导致生活水平下降。从这个意义上讲，职业年金将对提高养老金替代率、缓解财政压力发挥重要作用，也将有利于机关事业单位养老保险制度改革的平稳过渡。二是人事管理。建立职业年金制度，有利于吸引、留住人才，促进人才流动。
公务员辞职后职业年金还有吗
机关事业单位职业年金是强制性的，工作变动时可随同转移
与企业年金相比，职业年金有哪些不同?贡森说，首先，职业年金是强制性的，参加机关事业单位养老保险的，必须同时建立职业年金。而企业年金是非强制的。其次，在一些建立企业年金的单位，职工流动时转移企业年金是有条件的，例如有的要求必须工作5年以上等。而此次《办法》确定了职业年金无条件转移的原则，即：工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。出国(境)定居人员的职业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。
此次《办法》明确，工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权;可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止。
职业年金的投资运营将更多发挥市场作用，力争获得较好收益
《办法》细化了职业年金投资运营的相关准则。贡森介绍说，依据《办法》，非财政全额供款的单位建立职业年金，单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。职业年金基金将委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责职业年金基金的投资运营。
《办法》同时强调，职业年金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，保证职业年金财产独立性，不得挪作其他用途。“这表明职业年金的投资运营将更多发挥市场机制的作用，通过竞争，选择较好的基金投资人和账户管理人，力争获得较好的收益，同时尽可能防范风险。
当然，具体的投资管理办法还要由有关部门出台更详细的规定。”贡森表示。
基层公务员工资改革方案最新消息
我们看到报考基层岗位的年轻人比例持续保持高位，这说明很多人愿意在基层书写青春正能量。至于，基层公务员的吐槽是不是矫情?我们可以看年轻人的行动。
基层公务员工资改革方案最新消息吐槽工资并不是矫情
曾以一篇《博士春节返乡记》引起举国关注的王磊光博士，与一名乡镇公务员隽儿做了一番对话。这篇文字，或许会让人们对乡镇公务员这个群体有更深的理解。隽儿说，自己起早贪黑，忙东忙西，成天被别人使唤，可月工资还不足1500元。谈及乡镇基层的种种无奈，隽儿觉得自己学不来厚黑学，只能洁身自爱。
一定程度上来讲，基层公务员“吐槽”属于正常现象，尤其在反腐、反四风，政治生态不断趋向清明的背景下，没有牢骚反倒不正常。对此，其实不必过度解读基层公务员吐槽，继而揣测其职业情操，倒是应该聚焦吐槽中折射的一些问题。
透过隽儿的牢骚，我们可以发现几方面问题。其一，乡镇工作分工存在“排资论辈”的问题，往往年轻人承担具体分工多一些，资历老的干部承担业务少一些，甚至存在权利压倒规矩，资历扰乱秩序的现象。其二，政策落实存在监管漏洞，雁过拔毛，吃拿卡要问题依然存在，对于门好进、脸好看、不给好处事不办还缺少破解手段。第三，基层公务员的工资待遇设置应更有激励性，对于不干事的干部，月工资1500元多矣，但对于大多数干事的干部实际上是少了。
隽儿反映的问题真假与否，还有待考证，但是有两点可以肯定。一是乡镇公务员在基层“蹲苗”，吃吃苦、受受累，对于干部成长益处很大，假若吃点苦就吐槽，工作难免消极被动，也就难有进步空间。另一点就是基层公务员不能成为不良政治生态的旁观者与牢骚者，对于基层不良工作习气更是应该去改变，而绝不是考出去。
基层公务员职务与职级并行制度推行最新消息
现在，基层逐步推进职务与职级并行制度，激励“资历老”的干部保持干事创业的热情，这有助于保证“资历老”的干部摒弃特权意识。同时，作为新入职公务员，也应摒弃拈轻怕重的心态，多向老同志学习，对于琐碎的工作要多一份耐心。此外，对于政策落实缩水问题，假若涉嫌违纪违法，也应该积极查究。
值得注意的是，新入职公务员往往对问题更具洞察力，这不是说新人能力强，而是对一些“潜规则”或者“圈子文化”更加敏感。所以，隽儿的吐槽折射的问题不容小觑。
基层单位效能的提升离不开清明的政治生态，而每一位干部的干事状态就是政治生态的写照。年轻人受不了苦，在基层身子下不去值得批判，但政治生态有待改善，就不能苛求新入职公务员保持沉默。当然，隽儿不能代表基层公务员，其所吐槽的内容也不能代表基层存在的问题，但起码应该是基层单位需要注意避免的问题。
基层公务员的“牢骚”本身并无价值，但是可以把这种牢骚当做对基层改革的期待，对不正之风的抨击。行胜于言。
公务员工资改革最新消息,津补贴失序有待清理
日前，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表。明确在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整。然而在公务员涨工资的同时公务员的津贴补贴失序问题也有待清理。
公务员津补贴失序有待清理
公务员这次的改革内容，被一些人形容为“两增一减”，即增加职务工资和级别工资，减少规范性津贴补贴。
人社部新闻发言人李忠解释，按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。这次改革，将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重，同时冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。
事实上，长期以来，各地名目不一的津贴补贴是造成外界对公务员收入存在“想象空间”的主要原因之一。
苏海南介绍说，据统计，公务员基本工资大约只占公务员全部工资的30%左右，其余70%为各种津补贴，这种结构很不合理。之所以出现这种状况，一方面是国家安排的基本工资标准偏低，又多年没有提高，另一方面，“2006年公务员工资改革清理整顿津补贴时，因条件不成熟没有把名目繁多的津补贴全部纳入整顿范围，不少地方还保留了所谓改革性津补贴以及某些其他津补贴，且近些年来一些地方又自行安排提高了津补贴”。
“地区津贴制度”始于1993年公务员薪资制度改革，为使收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状，国家层面提出建立“地区津贴制度”，各地可根据本地经济发展水平、财力状况，按国家规定制定本地区的“津补贴”。
之后，由于国家未出台统一政策，在此背景下，地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐失序。苏海南介绍，当时专门就“地区津贴补贴”现象进行过课题研究，发现各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。
2006年7月，新一轮公务员工资制度改革开始推进，国家明确提出了建立地区附加津贴等制度，也着手对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范，计划用3年时间，将地区差控制在合理范围。一些地方陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为“阳光工资”改革。
不过，执行情况并不理想，而且一些地方和部门不仅没有收敛，情况反而更为严重。
“按国家规定，公务员津补贴应该是由地区附加津贴、艰苦地区津贴、特殊岗位津贴这几项组成，但是2006年只改了基本工资，在2008年之后开始陆续发放了艰苦地区津贴和特殊岗位津贴，而地区附加津贴制度一直没有建立健全，缺乏一个地区之间津贴补贴标准的合理区间，仍然是各地财政自行发放，造成津补贴比重过高，且地区之间很不平衡，引发多方面不满。”苏海南介绍说
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