导读: 公务员津补贴失序有待清理
日前,国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表。明确在今年6月底前,近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整。然而在公务员涨工资的同时公务员的津贴补贴失序问题也有待清理。
公务员津补贴失序有待清理
公务员这次的改革内容,被一些人形容为“两增一减”,即增加职务工资和级别工资,减少规范性津贴补贴。
人社部新闻发言人李忠解释,按照现行工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴、奖金。这次改革,将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资,适当提高基本工资的比重,同时冻结规范津贴补贴工资增长,各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。
事实上,长期以来,各地名目不一的津贴补贴是造成外界对公务员收入存在“想象空间”的主要原因之一。
苏海南介绍说,据统计,公务员基本工资大约只占公务员全部工资的30%左右,其余70%为各种津补贴,这种结构很不合理。之所以出现这种状况,一方面是国家安排的基本工资标准偏低,又多年没有提高,另一方面,“2006年公务员工资改革清理整顿津补贴时,因条件不成熟没有把名目繁多的津补贴全部纳入整顿范围,不少地方还保留了所谓改革性津补贴以及某些其他津补贴,且近些年来一些地方又自行安排提高了津补贴”。
“地区津贴制度”始于1993年公务员薪资制度改革,为使收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状,国家层面提出建立“地区津贴制度”,各地可根据本地经济发展水平、财力状况,按国家规定制定本地区的“津补贴”。
之后,由于国家未出台统一政策,在此背景下,地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐失序。苏海南介绍,当时专门就“地区津贴补贴”现象进行过课题研究,发现各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。
2006年7月,新一轮公务员工资制度改革开始推进,国家明确提出了建立地区附加津贴等制度,也着手对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范,计划用3年时间,将地区差控制在合理范围。一些地方陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴,原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”,这也被称为“阳光工资”改革。
不过,执行情况并不理想,而且一些地方和部门不仅没有收敛,情况反而更为严重。
“按国家规定,公务员津补贴应该是由地区附加津贴、艰苦地区津贴、特殊岗位津贴这几项组成,但是2006年只改了基本工资,在2008年之后开始陆续发放了艰苦地区津贴和特殊岗位津贴,而地区附加津贴制度一直没有建立健全,缺乏一个地区之间津贴补贴标准的合理区间,仍然是各地财政自行发放,造成津补贴比重过高,且地区之间很不平衡,引发多方面不满。”苏海南介绍说
公务员工资改革最新消息,公务员福利待遇规范透明
公务员的好日子不再是迷信特权,不再是没有约束、“任性”而为,那被重新定义“好日子”是什么?一句话,政治生态更加清明、福利待遇更加规范、上升渠道更加畅通。
政治生态变得风清气正,这样的好日子来了
一系列官场潜规则的剔除,让当官正变得越来越容易。习近平总书记曾在2014年10月8日举行的“党的群众路线教育实践活动总结大会”上指出,这些年来,在一些地方和单位,“四风”问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。
从严治党,强调法大于权,让明规矩取代“潜规则”,在中央的推动下,官场日渐风清气正。公务员不用花“精力”研究厚黑学、关系学、送礼学、办公室政治之类的“为官之道”了,不用为谋前程而傍大山、混圈子了,也不用成天琢磨迎来送往、吃吃喝喝弄垮身体了。有的是上下级的平等对待,有的是同事之间的和谐相处,有的是高效务实的工作节奏。
更何况,你为百姓计,百姓必将回报更多拥戴、更大支持,这也是公务员的一种好日子。
公务员福利待遇规范透明职业年金也是好日子的一部分
福利待遇更加规范透明,这样的好日子来了
有人问,公务员活累责重,反腐反掉了特权和不正当福利,以后这个职业还有吸引力吗?
“当干部不要想发财,想发财就不要当干部。”虽然现在公务员被取消了不合理的福利待遇,收入项目有所减少,但从总体来看,公务员的收入在逐步上升,保障更全面了,待遇更规范了。更何况那些被取消的福利待遇,本身就破坏了社会的公平正义,常引发社会误解。
中央一边杜绝公务员以权谋财,另一边也没落下公务员正当福利待遇。去年以来,公务员工资上涨机制正式确立,工资结构更加规范合理。尽管公务员养老保险实现并轨,但职业年金制度,却为公务员提供了一份新的保障。
没有灰色收入,取消不合理福利,当官变得轻松了。过去,曾出现过有官员为藏匿现金夜不能寐的情况。如今,拿透明的工资、享有力的保障,公务员可以轻松上阵了。
公务员好日子重新定义后是什么意思
上升通道更加宽广畅通,这样的好日子来了
从严治党,不只是反腐败、讲法律、立规矩,中央还通过建章立制,为优秀的公务员扩展上升通道,让基层的公务员工作有劲头、升职有盼头。
一直以来,公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。其弊端是:没有职务,职级就无法晋升;职级过度依赖其单位的级别,导致“庙大和尚大、庙小和尚小”。而领导职务往往是“稀缺资源”,在一定程度上是“千军万马挤独木桥”。很多基层公务员工作多年,也打不破职务晋升无望、工资又涨不上去的“天花板”。
去年12月,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。职级与职务并行,拓宽了公务员的上升渠道,公务员不再只有升官一条路。只要对党对人民做出贡献,每一个基层公务员都有出彩的机会,都会得到相应的待遇回报和职级提升。“你可能不是科长,也能拿到科级待遇的工资。”在真干实干中提升,这是公务员期盼的好日子。
公务员工资改革方案最新消息,辞职后职业年金还有吗
2015年初国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,近日国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》。国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森接受采访时表示,这进一步明确了职业年金是机关事业单位人员养老保险制度改革的重要补充。
职业年金是补充养老,可避免基本养老保险不足导致生活水平下降
贡森介绍说,职业年金是一种补充养老保障制度,主要有三个特点。其一,职业年金既不是完全意义上的社会保险,也不是商业保险,而是机关事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。第二,职业年金的责任主体是机关事业单位及其人员,职业年金是机关事业单位及其人员依据自身经济状况建立的保障制度。第三,职业年金资金的本质属性是保值增值,进而决定了职业年金资产对投资的内在需求。
职业年金主要发挥两方面的作用。一是补充养老。《办法》明确,单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%,由单位代扣。从本质上看,职业年金是职工工资的延期支付,这种延期支付的目的,是为职工未来的退休养老做准备,以避免基本养老保险不足导致生活水平下降。从这个意义上讲,职业年金将对提高养老金替代率、缓解财政压力发挥重要作用,也将有利于机关事业单位养老保险制度改革的平稳过渡。二是人事管理。建立职业年金制度,有利于吸引、留住人才,促进人才流动。
公务员辞职后职业年金还有吗
机关事业单位职业年金是强制性的,工作变动时可随同转移
与企业年金相比,职业年金有哪些不同?贡森说,首先,职业年金是强制性的,参加机关事业单位养老保险的,必须同时建立职业年金。而企业年金是非强制的。其次,在一些建立企业年金的单位,职工流动时转移企业年金是有条件的,例如有的要求必须工作5年以上等。而此次《办法》确定了职业年金无条件转移的原则,即:工作人员变动工作单位时,职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的,其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的,原职业年金个人账户资金随同转移。出国(境)定居人员的职业年金个人账户资金,可根据本人要求一次性支付给本人。工作人员在职期间死亡的,其职业年金个人账户余额可以继承。
此次《办法》明确,工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后,由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品,依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权;可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准,发完为止。
职业年金的投资运营将更多发挥市场作用,力争获得较好收益
《办法》细化了职业年金投资运营的相关准则。贡森介绍说,依据《办法》,非财政全额供款的单位建立职业年金,单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金,实行市场化投资运营,按实际收益计息。职业年金基金将委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人,负责职业年金基金的投资运营。
《办法》同时强调,职业年金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理,保证职业年金财产独立性,不得挪作其他用途。“这表明职业年金的投资运营将更多发挥市场机制的作用,通过竞争,选择较好的基金投资人和账户管理人,力争获得较好的收益,同时尽可能防范风险。
当然,具体的投资管理办法还要由有关部门出台更详细的规定。”贡森表示。
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