各省市陆续出台户籍制度改革方案,改革时间表引关注

导读: 居住证制度最新消息为何有些取消有些实施居住证制度

  “地方版”户籍制度改革意见正加速出台。记者梳理各地公开材料发现,截至目前,已有17个地区推出省级深化户籍制度改革的实施意见。在尚未出台省级实施意见的地区,也推出了一些市级层面的改革意见。

  从意见内容看,几乎所有省份都提出建立居住证制度,取消农业和非农业户口的性质区分,以及细化落户政策等,但在涉及土地问题时多采取“模糊处理”的方式,农民原有的土地承包经营权、宅基地使用权该如何保障,目前还没有统一的解决方案。

  记者初步统计发现,全国31个省区市中,至少已有河北、河南、黑龙江、湖南、安徽、山东、新疆、江苏、江西、广西、陕西、山西、吉林、福建、贵州、四川、青海等17个地区推出了省级深化户籍制度改革的实施意见。在尚未出台省级实施意见的地区,亦推出了一些市级层面上的改革意见。此外,根据各地的政府工作报告,北京、上海、重庆、广东、内蒙古等地也明确了今年将出台户籍改革文件,或实行及健全居住证制度等相关措施。

  2014年7月底,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布”。

  记者发现,在已出台的17个“地方版”户籍制度改革实施意见中,几乎所有省份都提出了建立居住证制度,取消农业和非农业户口的性质区分,以及细化落户政策等。更有多地提出了具体实施的时间表。

  居住证制度最新消息为何有些取消有些实施居住证制度

  安徽省明确,将全面实施居住证制度。居住证持有人以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利,同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

  河南省规定,农民工只需拥有合法稳定住所(含租赁),本人及其配偶、未成年子女、父母等即可在县政府驻地镇申请登记常住户口。省会城市郑州将建立完善积分落户制度,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值,达到规定分值即可“落户”。

  按照陕西省确定的目标,该省将在2015年6月底以前实现城乡统一的“居民户口”登记,“农业”和“非农业”户口区分将成为历史。江西省也明确,将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,还原户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移,自主定居;持有居住证即可享有与当地户籍人口同等的就业、基本公共教育、医卫服务等权利。

  据了解,《居住证管理办法》已于去年年底由国务院法制办启动公开征求意见程序,有望于今年出台。北京、上海、广东、湖北、河南、四川、内蒙古、福建等省份已经公开提及将实行或健全居住证制度。

基层公务员工资改革方案最新消息

  我们看到报考基层岗位的年轻人比例持续保持高位,这说明很多人愿意在基层书写青春正能量。至于,基层公务员的吐槽是不是矫情?我们可以看年轻人的行动。

  基层公务员工资改革方案最新消息吐槽工资并不是矫情

  曾以一篇《博士春节返乡记》引起举国关注的王磊光博士,与一名乡镇公务员隽儿做了一番对话。这篇文字,或许会让人们对乡镇公务员这个群体有更深的理解。隽儿说,自己起早贪黑,忙东忙西,成天被别人使唤,可月工资还不足1500元。谈及乡镇基层的种种无奈,隽儿觉得自己学不来厚黑学,只能洁身自爱。

  一定程度上来讲,基层公务员“吐槽”属于正常现象,尤其在反腐、反四风,政治生态不断趋向清明的背景下,没有牢骚反倒不正常。对此,其实不必过度解读基层公务员吐槽,继而揣测其职业情操,倒是应该聚焦吐槽中折射的一些问题。

  透过隽儿的牢骚,我们可以发现几方面问题。其一,乡镇工作分工存在“排资论辈”的问题,往往年轻人承担具体分工多一些,资历老的干部承担业务少一些,甚至存在权利压倒规矩,资历扰乱秩序的现象。其二,政策落实存在监管漏洞,雁过拔毛,吃拿卡要问题依然存在,对于门好进、脸好看、不给好处事不办还缺少破解手段。第三,基层公务员的工资待遇设置应更有激励性,对于不干事的干部,月工资1500元多矣,但对于大多数干事的干部实际上是少了。

  隽儿反映的问题真假与否,还有待考证,但是有两点可以肯定。一是乡镇公务员在基层“蹲苗”,吃吃苦、受受累,对于干部成长益处很大,假若吃点苦就吐槽,工作难免消极被动,也就难有进步空间。另一点就是基层公务员不能成为不良政治生态的旁观者与牢骚者,对于基层不良工作习气更是应该去改变,而绝不是考出去。

  基层公务员职务与职级并行制度推行最新消息

  现在,基层逐步推进职务与职级并行制度,激励“资历老”的干部保持干事创业的热情,这有助于保证“资历老”的干部摒弃特权意识。同时,作为新入职公务员,也应摒弃拈轻怕重的心态,多向老同志学习,对于琐碎的工作要多一份耐心。此外,对于政策落实缩水问题,假若涉嫌违纪违法,也应该积极查究。

  值得注意的是,新入职公务员往往对问题更具洞察力,这不是说新人能力强,而是对一些“潜规则”或者“圈子文化”更加敏感。所以,隽儿的吐槽折射的问题不容小觑。

  基层单位效能的提升离不开清明的政治生态,而每一位干部的干事状态就是政治生态的写照。年轻人受不了苦,在基层身子下不去值得批判,但政治生态有待改善,就不能苛求新入职公务员保持沉默。当然,隽儿不能代表基层公务员,其所吐槽的内容也不能代表基层存在的问题,但起码应该是基层单位需要注意避免的问题。

  基层公务员的“牢骚”本身并无价值,但是可以把这种牢骚当做对基层改革的期待,对不正之风的抨击。行胜于言。

事业单位工资改革方案最新消息,有如春风十里

  人社部副部长胡晓义表示,国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案,事业单位工资改革方案最新消息是什么?下面跟大家分享事业单位工资改革方案最新消息。

  事业单位工资改革方案最新消息:改革有如春风十里

  具体来看,事业单位工资改革方案最新消息显示本次机关事业单位人员基本工资普涨,重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员,基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员,基本工资标准分别由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外,不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

  另外,在较大幅度提高基本工资、养老待遇的同时,公务员工资中的津贴补贴、隐性福利,以及事业单位人员工资中的绩效考核部分,都将进行严格削减、规范。

  津贴降下来提高基本工资占比

  目前公务员工资主要包括基本工资、津贴补贴和奖金等其他部分,其中占比高达70%的津贴补贴部分,基本都是处于不透明的状态。本次由人社部、财政部联合制定的调整公务员工资方案,重点就是严格规范、削减津贴补贴,把公务员工资收入中,过高的津贴补贴降下来,大幅提高基本工资占比。

  在规范、削减津贴补贴方面,方案除了明确要将部分津贴补贴纳入基本工资,严格遵照2013年颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》外,还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元,相应地,办事员每月减少220元。

  人社部专家表示,由于受职务限制,现在基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限,也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。

  方案还提出,要建立公务员基本工资标准正常调整机制。具体的说法是,原则上,今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次,主要依据是公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果,并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素,来确定公务员基本工资标准的调整幅度。

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