导读： 中国老龄化形势严峻贫穷或将伴随白发一起来到
随着中国老龄化趋势越来越严峻，养老问题受到越来越多人的重视。很多人担心，自己老后不仅不能老而富足、“优雅地老去”，反而可能因老致贫，陷入“银发贫困”的窘境。中国老龄化形势严峻，贫穷或将伴随白发一起来到。
中国老龄化形势严峻贫穷或将伴随白发一起来到
继去年首次发布以来，清华大学就业与社会保障研究中心和《中国经济周刊》再次联合发布《中国老龄社会与养老保障发展报告(2014)》。报告三大指数显示：2013年，“医疗保障发展指数”从上年的62.7分升至63.5分，是唯一及格的;“养老金发展指数”得分略有提高，但仍未达及格线;尤为值得注意的是，“老龄社会与银发经济发展指数”不及格，且得分比上年进一步降低。
“这说明中国人口老龄化形势更加严峻，发展‘银发经济’的战略准备仍然不足。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对《中国经济周刊》表示，理想的老龄社会应当是老龄人口占比较大，经济相对发达，养老服务的消费、供给在经济社会发展中占重要地位的银发经济社会，而中国“未富先老”既成事实，“未备先老”的局面应当及时纠正。
杨燕绥表示，根据目前总和生育率和实际赡养能力的数据预测，2020年，中国可能提前进入超级老龄社会，希望国家“十三五”规划能制定银发经济发展战略，为老龄社会健康发展奠定基础。
与上年相比，三个指数中唯一得分下降的是“老龄社会与银发经济发展指数”，从去年的52.6分，进一步降低至52.2分，离及格线更差了一步。
该指数从人口老龄化、老年赡养比、养老保障、老龄产业、老龄人口红利等5方面来评价中国的老龄社会状况和发展战略。
2013年，中国65岁以上人口占总人口比重从上一年的9.4%升到9.7%;老年人口赡养比(老龄人口与劳动年龄人口的比例)为13.1%。而如果按实际赡养比测算，中国老龄化形势更为严峻。
杨燕绥向《中国经济周刊》表示，如果从劳动年龄人口中减去在校生、失业、低收入和提前退休的人数，老龄化情况则更加严重，中国在2010年之前即进入了深度老龄社会(赡养比约为5：1)，即5个纳税(费)的劳动人口供养1个老年人;可能在2020年提前进入超级老龄社会(赡养比约为2.5：1)，即2.5个纳税(费)的劳动人口供养1个老年人。
事实上，“老龄社会与银发经济发展指数”分值下降，拖后腿的正是“老年赡养比”这个项目。按照国家统计数据测算，该项目从去年的39.1分，进一步降低至32.3分。
杨燕绥强调，人口老龄化不等于社会老化。如果出现公共政策失灵，缺乏应对人口老龄化的战略;同时，社会对此认识不足，缺乏相应的准备，一个国家会提前老化。反之，在有备而老的情况下，如：老年人有钱(消费拉动经济)、没病(有生活质量)、会讲故事(与青年一代沟通)，老龄社会仍然充满生机。
目前，中国存在“未富先老”、“未备先老”的双重难题：老龄人口的养老资产不足、消费和购买能力不足;养老服务体系和老龄产业发展滞后。因此，部分早退休领取最低养老金的老年人群进入高龄失能阶段后，很多人将因无力购买护理服务而陷入“银发贫困状态”。
杨燕绥认为，应对人口老龄化，未来需提高劳动人口的人力资本和赡养能力，促进大龄人口(50岁~64岁)就业和积累养老资产，提高老龄人口消费和购买力。
中国人养老现实日益严峻,70后对养老感到焦虑
5年前18个人养1人;15年前10人养1人;2015年，3人养1人;2050年，1.3人养1人……中国人养老现实日益严峻。养老金问题再次成为关注焦点。5月底，人社部官方发布了《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，引发社会舆论广泛关注。
万亿“缺口”说争议
“养老金有3.5万亿结存，为什么还有人说缺口?”45岁的李明岚对此疑惑不解。作为年龄最大的70后，她对养老金和延迟退体等一切事关自身利益的事件都极其关注，也不时对未来养老感到焦虑。
上述疑虑代表了相当多70后、80后所面临的养老现实。而事实上，对养老金缺口的争议由来已久。早在2012年，时任德意志银行大中华区首席经济学家马骏预测，2012年到2050年期间，养老金体系资金缺口约为39万亿元，该预测后被媒体广泛引用。
2013年，时任社保基金理事长的戴相龙曾对媒体表示“我国养老金确有缺口。”他解释，一是转制成本和历史欠账，即1997年养老金制度改革为现有“统账结合”模式前，老一批退休工人没有缴纳养老金，占工资总额20%的统筹账户不足以支付他们的养老金，因此政府挪用了8%的个人账户用以支付这部分缺口。但根据十六大决议精神和国务院相关文件，养老金要把统筹账户和个人账户分开，逐步做实个人账户。“这样的话，是存在缺口的。”
中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义也表示，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。
而中国社科院发布的预测报告，结论更令人忧心。2014年底，城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元。
缓解养老压力的方法是什么延迟退休只能救得了一时
10年养老压力增3倍
中国的老龄化之迅速，远超大多数已进入老龄社会的发达国家。
今年两会期间，人社部部长尹蔚民曾透露，目前职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是三个人养一个人，2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。
而在1990年，职工养老保险的抚养比为18：1;2000年，这一数字下降为10：1。
在数量如此巨大的老龄人口压力下，“养老靠国家”恐怕没那么容易实现。
目前大多数国家采用的“现收现付”制，即把年轻人交纳的养老保险交给领取社保的老人，被经济学家弗里德曼讥为“最大的庞氏骗局”。
也正是在此背景下，延迟退休被提上议程。
记者从接近人社部的知情人士处获悉，延迟退休方案目前在紧锣密鼓地制定中，年内有望完成初稿。人社部指出，延迟退休是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低的实际情况而提出。
建国初期，中国人均预期寿命为40岁，然而，“第六次全国人口普查”显示现在人均预期寿命已达74.8岁。目前，中国职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为：“中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。”但是，延迟退休决定一出，社会各界包括不同群体纷纷持有不同的看法和认识，民间普遍对延迟退休存在怨气。
中央财经大学教授褚福灵认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。
老龄人口越来越多,农村养老路在何方
随着我国老龄化的加速，养老问题日益引人关注，而农村养老问题尤为凸显。一方面是由于农村的老龄化程度更高，另一方面是由于当前农村老人所要承受的更多。
农村家庭普遍较差的经济条件、农村社会不够健全的保障体系、转型时期的孝道变迁等等，都从不同侧面，以不同程度影响着农村老人的生活境遇。
孝道变化养老窘困
《礼记》说：“孝有三：大尊尊亲，其次弗辱，其下能养。”意思是，关于孝的道德规范，层次最高者是尊敬父母，此为大孝;层次居中者是不使父母受辱，此为次孝;层次最低者是能够赡养父母，此为下孝。
笔者在阳泉市调查发现，当前不少农村地区孝敬父母已经陷入了艰难维持的窘境。经过多年市场经济的洗礼，优良的传统道德受到冲击，一些人开始从经济收益的角度来衡量老人对于家庭的“作用”。“有用”的老人等于“有一点地位”，“无用”的老人等于“完全没有地位”，孝道不再占据逻辑上天然的制高点。
“如果按照传统的家庭逻辑，养儿防老天经地义，但市场逻辑是非常理性的算计，子辈据此可以理直气壮地反驳：你是养了我，但你养好我了吗?”在平定县石门口乡小口头村务农一辈的70岁老大爷贾明善说。这样的反驳往往给父母沉重的打击，他们发现，不管在现实中还是在道义上似乎都没有了抱怨的理由。
可悲和可怕的是，不少老人也在困惑和无奈中接受了这样的逻辑。当笔者问到对子女不孝的感受时，不少老人会说，“子女收入少，负担又重，我老了没用，帮不上他们的忙，哪能怪他们呢。”或许，老人们是在为子女开脱;更或许，他们只是在安慰自己，以便在这残酷的现实面前找到继续生活下去的勇气。
进城不易留守亦难
许多时候我们会发现，即便儿女有心也有力接父母进城，父母却并不愿离开故乡的热土。因为那片土地上有世世代代的根，有岁月的点滴和抹不掉的记忆。
在阳泉建设银行上班的郭迎宾女士，老家在平定县马山良白村，父母都60多岁了，也不愿意长期跟她一起在城里住。“两个老人守着一座空房子，没有其他人陪。有时候老人生病了，我只能请一两天假回去看看，很快就得回来。父母虽然从不抱怨，但我知道他们心里不好受。”郭女士说。
这样的情景，近年来在广大城乡，已成了一个普遍现象。
平定县石门口乡枣岭村的卢俊良老大爷今年83岁，老伴也80岁了。几个孩子远在上海、苏州等地，最近的也在县城上班，平时就老两口在家，守着四五间房。笔者来到卢大爷家时，卢大爷正在大门口边晒太阳边发愣，老伴则在一边捧着簸箕摘菜。
“老伴腿不太好，不方便到处走，靠几个孩子寄钱回来给我们养老。年纪大了，平常在家也不能干活，也没什么事可做，串串门，晒晒太阳，跟乡亲们聊聊天，看看新闻，这就是我们的文化生活。”卢大爷说。
笔者了解到，几个孩子也放心不下老两口，一直想让他们进城去住，但老两口不想增加孩子们的负担，另外也确实是住不惯。卢大爷的大儿子在苏州工作，总让老人们过去，拗不过，他们一年也去几次，但住不了几天就想回来。
“外面太吵，又没有熟人，连说说话都找不到人，住不惯。”卢大爷说。在农村住习惯了，对城里很多事都不适应。“去儿子家时，我喜欢在小区里转悠，结果有几次被保安盘问，还以为我是偷东西的呢。一点意思都没有，不如农村舒坦。”
不过留守也有留守的难处，不生病还好，老两口还能相互帮衬着过。“一生病又没人照顾，孩子们就着急，不能回来照顾我们，最后没办法，孩子们就出点钱，请村里乡亲帮着洗洗衣服，烧烧饭什么的。但村里都是老人了，这也不是长久之计啊。”卢大爷说。
制度为本渠道应宽
长期以来，我国农村老人养老依靠的是“养儿防老”这一传统途径。在实行计划生育政策后，农村家庭的规模也发生了变化，以前一个家庭有三四个甚至更多子女共同承担赡养老人的责任，而现在重担只能落在一两个人身上。这让农村的“养儿防老”遭遇困境。
可喜的是我国已开始着重加强制度建设，寻求以“制度养老”替代“养儿防老”。目前全国已推行新农保，每位年满60岁的农村老人每月可以领到55元或更多的养老金，只是这种保障体系相对于不断增加的养老费用显得有些微薄。
针对农村养老机构资源短缺的问题，笔者建议：养老机构在农村地区的需求很大。作为一种半公益性质的组织，政府应该给予一定的税费减免和补贴，以吸引更多民间资本下乡发展养老服务业。一些地方医疗资源富余，可尝试将一些处于改制中或准备改制的中小型医院改办为养老院，发挥医院的医疗条件与专业的医护人员优势，满足农村地区对于机构养老的需求。使农村的“分散养老”变成“集中养老”，给农村“空巢老人”打开一条绿色通道。
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